Proyecto de Ley 18 de 2025 Senado: Medidas para mejorar la movilidad en peajes y establecer tarifas diferenciales

El Proyecto de Ley 18 de 2025 Senado tiene por objeto regular distintos aspectos relacionados con la operación de las estaciones de peaje en el país, con énfasis en la movilidad, el trato diferencial a ciertos usuarios y la modernización del sistema de cobro.

En primer lugar, el proyecto introduce medidas para mejorar el flujo vehicular, especialmente en vías nacionales de acceso a las principales ciudades. Autoriza a la Dirección de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional y a las autoridades competentes a implementar el manejo de tráfico en reversible y a levantar temporalmente las barreras de los peajes en casos de represamiento, sin que se cobre la tarifa mientras se normaliza el tránsito. Además, impone a concesionarios, a la ANI y al INVÍAS el deber de adoptar medidas preventivas para evitar congestiones, coordinar protocolos con las autoridades y garantizar la logística necesaria.

En segundo lugar, establece la obligatoriedad de una tarifa especial diferencial para vehículos de categorías I y II, dirigida principalmente a:

• Vehículos particulares cuyos propietarios o tenedores residan, trabajen o estudien en municipios aledaños al peaje.
• Vehículos de transporte público intermunicipal o especial que operen en dichos municipios.

El proyecto regula de manera detallada los requisitos de acceso, el procedimiento, el término para resolver (con silencio administrativo positivo), la duración del beneficio (cinco años), su renovación, las causales de pérdida definitiva y no definitiva, y los mecanismos de control para evitar fraudes o abusos. También establece límites, como el máximo de dos vehículos particulares por persona para acceder al beneficio.

En tercer lugar, la iniciativa impulsa la modernización del sistema de peajes, promoviendo la masificación de los peajes electrónicos. Dispone que los vehículos nuevos deberán contar con el dispositivo necesario para el pago electrónico y ordena a las entidades competentes adelantar campañas para incentivar su uso.

En suma, el proyecto busca equilibrar tres objetivos principales: (i) mejorar la movilidad y reducir los represamientos en estaciones de peaje, (ii) aliviar la carga económica para usuarios frecuentes de municipios cercanos y (iii) avanzar hacia un sistema de peajes más eficiente y tecnológico en Colombia.

Consulta el texto de la primera ponencia en la Gaceta n° 2016/2025: