Primer día del V Seminario Internacional de Infraestructura

El primer día del V Seminario Internacional de Infraestructura abordó los desafíos jurídicos, financieros y técnicos del sector, con especial atención al Convenio de Ciudad del Cabo, la reactivación ferroviaria y el desarrollo de la infraestructura aeroportuaria en Colombia.

El jueves 8 de octubre de 2026, el Departamento de Derecho del Transporte e Infraestructura de Transporte de la Universidad Externado de Colombia, con el apoyo de Parra Rodríguez Abogados, dio apertura al V Seminario Internacional de Infraestructura: Convenio de Ciudad del Cabo – Perspectivas Futuras de la Infraestructura de Transporte, un encuentro académico que reúne a especialistas nacionales e internacionales para reflexionar sobre los retos y las oportunidades que enfrenta el sector.

Una apertura centrada en los retos de la infraestructura colombiana

La instalación estuvo a cargo del rector de la Universidad Externado de Colombia, Dr. Hernando Parra Nieto, quien dio la bienvenida a la comunidad académica y a las delegaciones invitadas. En su intervención, destacó la importancia de consolidar espacios de reflexión rigurosa sobre los dilemas jurídicos, financieros y técnicos que inciden en el desarrollo de las obras públicas y en la financiación internacional de bienes de equipo aeronáutico, ferroviario y espacial.

Por su parte, la Dra. María Julieta Villamizar de la Torre, secretaria general de la Universidad, destacó la relación directa entre el transporte, la infraestructura y el progreso de las naciones. Subrayó que la infraestructura permite conectar personas, territorios, bienes y mercados, y que su desarrollo tiene una incidencia determinante en el crecimiento económico, la competitividad, la integración territorial y el bienestar social.

El director del Departamento, Dr. Manuel Guillermo Sarmiento García, tuvo una intervención central en la apertura, al presentar una reflexión sobre la situación de la infraestructura de transporte en Colombia frente a la de otros países de la región y del mundo. Sin desconocer los esfuerzos adelantados durante los últimos años para modernizar el sector y adecuarlo a las necesidades del país, señaló que Colombia continúa rezagada en esta materia, de acuerdo con el diagnóstico expuesto a partir del último informe del Banco Mundial.

Su intervención planteó la necesidad de examinar los obstáculos que limitan el desarrollo de la infraestructura nacional y de promover propuestas jurídicas, regulatorias y técnicas que contribuyan a cerrar esas brechas. En este sentido, el Seminario se constituye en un espacio para propiciar el diálogo entre la academia, el sector público y la empresa privada, con miras a formular alternativas que respondan a los desafíos actuales y futuros del país.

El Convenio de Ciudad del Cabo y los desafíos del transporte

La agenda académica comenzó con la conferencia magistral de la doctora Elisa Muskus, Asociada Senior de Parra Rodríguez Abogados, quien presentó el marco general del Convenio de Ciudad del Cabo sobre garantías para equipos móviles aéreos y ferroviarios. Esta intervención permitió introducir el instrumento internacional que da nombre al Seminario y situar su relevancia para las garantías sobre bienes de equipo y la financiación del transporte.

Posteriormente, el doctor Juan Felipe Vallejo, director de Infraestructura del Ministerio de Transporte, abordó la política pública para la infraestructura de transporte en el próximo Plan Nacional de Desarrollo 2026-2030, un asunto clave para comprender las prioridades y los desafíos de la planificación sectorial.

La perspectiva internacional se amplió con la conferencia del profesor Michael Stöber, catedrático de la Universidad de Kiel, Alemania, y presidente de la Asociación Colombo-Alemana de Juristas, quien examinó la responsabilidad civil por buques autónomos desde la perspectiva del derecho alemán. Su intervención incorporó al debate los retos jurídicos derivados de la innovación tecnológica y de las nuevas formas de operación en el transporte marítimo.

A continuación, el profesor José Manuel Martín Osante, catedrático de Derecho Mercantil y director de la revista Derecho del Transporte de la Universidad del País Vasco, España, presentó la experiencia del País Vasco en materia de transporte ferroviario. Su conferencia examinó la estructura de este sistema y su infraestructura, con referencia al metro, los trenes de cercanías y los servicios de larga distancia, ofreciendo una perspectiva internacional para el análisis de los sistemas ferroviarios y su desarrollo.

La reactivación ferroviaria y el futuro de la infraestructura aeroportuaria

Durante la jornada de la tarde, el debate se concentró en dos ámbitos estratégicos para la infraestructura de transporte en Colombia.

El primer panel, titulado «La reactivación del transporte férreo y su infraestructura: concesiones vigentes, metro de Bogotá, trenes de cercanías y proyectos futuros», reunió al doctor Álvaro Durán, Socio de Durán & Osorio Abogados y profesor de la Universidad Externado de Colombia; al doctor Orlando Santiago Cely, gerente general de la Empresa Férrea Regional; y al doctor Juan Camilo Pantoja, director de Estructuración y Banca de Inversión de la Financiera de Desarrollo Nacional. La conversación fue moderada por la ingeniera Sandra Rueda, profesora del Departamento.

Este espacio permitió situar en la agenda los proyectos ferroviarios existentes y futuros, así como los desafíos asociados a su estructuración y desarrollo. La discusión sobre concesiones, sistemas de transporte masivo y trenes de cercanías evidenció la importancia de articular las perspectivas jurídicas, técnicas y financieras para avanzar en la consolidación de una red ferroviaria que responda a las necesidades de movilidad del país.

La jornada concluyó con el panel «El futuro de la infraestructura aeroportuaria en Colombia: propuestas y desafíos», en el que se analizaron las iniciativas privadas en estudio y los planes de estructuración de iniciativas públicas. Participaron el doctor Gustavo Ordóñez, director ejecutivo de Odinsa Vías y Aeropuertos, y el ingeniero Luis Felipe Lota, director de la Región Metropolitana Bogotá-Cundinamarca. La moderación estuvo a cargo del doctor Jean Philippe Pening Gaviria, docente investigador del Departamento de Derecho del Transporte e Infraestructura de Transporte.

El panel puso sobre la mesa los retos que enfrenta el país para impulsar nuevos proyectos aeroportuarios, tales como el Dorado Max y el nuevo aeropuerto de Cartagena, y avanzar en la estructuración de iniciativas que respondan a las necesidades del sector, en un contexto en el que la conectividad y la capacidad de la infraestructura resultan fundamentales para la competitividad nacional.

Un espacio para construir propuestas sobre el futuro del sector

El primer día del V Seminario Internacional de Infraestructura reafirmó la importancia de abordar el desarrollo del transporte desde una perspectiva integral, que combine el análisis jurídico con las dimensiones técnicas, económicas y financieras. Las conferencias y los paneles permitieron contrastar experiencias internacionales con los desafíos de Colombia, desde las garantías para equipos móviles y la responsabilidad civil frente a nuevas tecnologías hasta la reactivación ferroviaria y la modernización de la infraestructura aeroportuaria.

Organizado por el Departamento de Derecho del Transporte e Infraestructura de Transporte de la Universidad Externado de Colombia, con el apoyo de Parra Rodríguez Abogados, el encuentro continuará el viernes 9 de octubre con una agenda dedicada al futuro de la infraestructura portuaria y vial, las expectativas del sector privado y las propuestas para fortalecer el desarrollo de la infraestructura de transporte en el país.